大西洋憲章(THE ATLANTIC CHARTER) 後記(十三)

「非殖民化宣言」，由四十四甫得解放的亞非新獨立國家，共同提出議案、擬定草案( draft ) 。當時聯合國有一百會員國。
決議案表決結果 : 八十九票贊成，零反對，九國投出棄權票。
九棄權國，即，澳洲、比利時、多明尼加共和國、法國、葡萄牙、西班牙、南非聯邦、英國、美國等主要殖民主 ( Australia, Belgium, Dominican Republic, France, Portugal, Spain, Union of South Africa, United Kingdom, United States of America, the major colonial powers. )
「宣言」的第七項聲明，特別使用"尊重所有人民的主權者權利"，揭露四十四提案國家，係依於大西洋憲章第三項聲明，"恢復所有人民被強制剝奪的主權者權利"而獨立。
而大西洋憲章同項聲明，恢復所有人民的"自治"" self government"，則依聯合國憲章Article 73 e的完全自治 ( Full self-government )規定與達成完全自治的三種途徑，另提1541號決議案。並於翌日(1960.12.15)獲得大會通過。
1962年，聯合國大會依1514號決議案，通過1654號決議案，成立「非殖民化特別委員會」(UN Special Committee on Decolonization )，職司普世非殖民化，解放所有殖民地，達到完全自治( Full Self-Government )，以貫徹大西洋憲章第二項與第三項聲明的普世永久效力。
顯見，大西洋憲章並非只是同盟國對於軸心國的宣戰書，戰勝了，束諸高閣。而是，對於全人類的永遠承諾書。
但是，美國為何投出棄權票 ?
不認同羅斯福總統的偉大承諾 ?
怎麼了，大水衝向龍王廟 ?
原來，聯合國仍認為美國還是當今世界主要殖民主之一。
(取材自Alex Pan's Digest)
Alex Pan TheWalker