自然權利 (四十九)-1 Natural Rights─The Inalienable Rights of Life,Liberty and the pursuit of Happiness.

一九四六年，杜魯門總統任命首位波多黎各出生的波多黎各總督。

一九四七年，美國允許波多黎各人民，依民主方式，選出總督。翌年，波多黎各產生其民選總督。

一九五０年，美國國會允許波多黎各人民，依公民複決(Referendum)，制定其憲法。一九五二年，波多黎各人民召開制憲會議(Constitutional Convention, 1952.2.6)，完成制憲。經美國國會批准(1952.7.3)，由波多黎各總督公布實施(1952.7.5)。

波多黎各有了民選總督及憲法，完成初步自治，稱波多黎各自由協邦(The Commonwealth of Puerto Rico; Associated Free State of Puerto Rico)。

聯合國於一九五三年，將波多黎各從「非自治區」(Non-Self-governing Territories)名單移除(UNGA Resolution 748, 1953.11.27)。

但是，波多黎各仍不是美國的一州，也不是獨立國家，依然是美國未併入領土(Unincorporated Territory)。其政治地位，依美國憲法領土條款(Article 4, Section 3, Clause 2, US Constitution)及聯邦最高法院列島判例(Insular Cases)而決定。亦即，波多黎各人民的基本生活，舉凡公民資格、流通貨幣、郵政、外交、軍事防禦、交通、勞動關係、環境、商業、財政、健康、福利及其他政策(citizenship, currency, postal service, foreign affairs, military defense, health, welfare and many others)，皆仍在美國國會立法的效力範圍。波多黎各尚未達到完全自治。

故而，「聯合國非殖民化特別委員會」(UN Special Committee on Decolonization, 1961)，依據大西洋憲章、聯合國憲章及聯合國大會1514及1541號決議案，貫徹領土自治(Territorial Autonomy)原則，緊盯著美國，務期波多黎各人民，脫離殖民隷屬，完全行使其不可剝奪的自決與獨立權利，以達到完全自治。(待續……)

(取材自Alex Pan’s Digest)