火車勾甘蔗──「第一憨，種甘蔗呼會社磅。」(十九)

中華民國流亡政府，在「舊金山和約」簽定後，並未依其憲法第四條所規定的「領土變更程序」，將台灣、澎湖變更為中華民國領土。
中華民國流亡政府，在「中日和約」簽定後，亦未進一步立法，將台灣、澎湖人民，集體變更為中華民國國民。
為什麼？
中華民國憲法第四條規定：
「中華民國領土，依其固有之疆域。非經國民大會之決議，不得變更之。」
中華民國如何認定其「固有之疆域」？係依「主權在民」原理，而俱道德正當性的「固有」？抑依「武力」，而堅固保有之「固有」？
「非經國民大會之決議，不得變更之。」則，國民大會之決議，已具体表達「大西洋憲章」的第二項聲明：「渠等" They "願見，沒有任何領土變更，不符合相關人民所自由表達的意願。」(They desire to see no territorial Changes that do not accord with the freely expressed wishes of the peoples concerned)，亦即，「反對任何違反人民自由意志的領土變更。」此乃人民的「領土自主」(Territorial Autonomy)，主權在民的精神所在。
中華民國憲法揭示「主權在民」原理，其領土變更原則，恪遵人民的「領土自主」原則，符合主權在民的宗旨。因此,所謂固有,乃據於主權在民原理.
一九四七年二二八事件，台灣人民，不分原漢，已明確表達「領土自主」的堅定意志，中華民國不得作出違反台灣人民自由意志的領土變更，因此，其國民大會自始不作任何相關決議，台灣澎湖不是中國的領土。
美、日、中基於「主權在民的共識」，並充分認知台灣、澎湖不是中國領土，為何仍在中日和約第十條作出「台灣、澎湖人民，視為中華民國國民的規定？」
前文提到，美國依據舊金山和約第三條規定，得將琉球群島等日本領土，予以託管。而且，未託管前，得對於該地區住居民、海域，實施行政、司法、立法等權力。可見美國執行圍堵政策的堅定意志。而台灣、澎湖是美國西太平洋防線不可或缺的據點。因此，在美國授意下，中日和約第十條的訂定，應可理解。
惟，中華民國流亡政府不另立法，變更台灣、澎湖人民為中華民國國民，究竟台灣、澎湖人民是中華民國何等國民？尤其美國已不承認中華民國流亡政府，不承認其代表中國，台灣、澎湖人民長期充當中華民國的臨時國民，何時才能解脫此桎梏？
中日和約第十四條規定：
「本約應分繕中文、日文及英文。遇有解釋不同，應以英文本為準。」
中日和約第十條如何解讀？美國人能不作解說？解鈴還是繫鈴人！
究竟，火車已不勾甘蔗，台糖不製糖！中華民國流亡政府早已不代表中國！中華民國已不能用！
尤其，台灣人出門，必Chinese Taipei！China Taipei！中華民國流亡政府另有權力來源？
那一天，有一賢明政府，搬出American Taipei，台灣人不是又要走漫長的路，而且又不見目標！但願美國人樂見台灣、澎湖人民，　恢復其主權者權利與自治！循著波多黎各或關島模式，獲致完全自治。不讓「中華民國」愚弄台灣、澎湖人民！
(取材自Alex pan’s Digest)

Alex Pan TheWalker　　　　
2011.09.06